{"id":564,"date":"2009-07-27T22:52:01","date_gmt":"2009-07-27T21:52:01","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/2009\/07\/27\/appalto-della-mensa-il-no-di-cittadini-in-comune-lunico\/"},"modified":"2009-07-28T12:37:02","modified_gmt":"2009-07-28T11:37:02","slug":"appalto-della-mensa-il-no-di-cittadini-in-comune-lunico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cittadiniincomune.net\/?p=564","title":{"rendered":"APPALTO DELLA MENSA: IL NO DI CITTADINI IN COMUNE &#8230; L&#8217;UNICO!"},"content":{"rendered":"<p><a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2009\/07\/la-mensa.jpg\" title=\"La mensa. Tratto da TITEUF di Philippe Chappuis\"><img decoding=\"async\" src=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2009\/07\/la-mensa.thumbnail.jpg\" alt=\"La mensa. Tratto da TITEUF di Philippe Chappuis\" align=\"left\" \/><\/a><u>ESTERNALIZZAZIONE SERVIZIO di REFEZIONE SCOLASTICA<\/u><br \/>\n&#8211; I MOTIVI DEL NOSTRO VOTO CONTRARIO -Come \u00e8 noto, <strong><u>la Lista Civile Cittadini in Comune \u00e8 stata la sola in Consiglio a votare CONTRO&nbsp; la esternalizzazione della gestione della mensa centralizzata.<\/u><\/strong> <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2009\/07\/atto-indirizzo_70046.pdf\" title=\"la Delibera approvata dal Consiglio Comunale\">Delibera approvata in Consiglio<\/a><\/p>\n<p>Noi di Cittadini in Comune abbiamo parlato con alcuni <strong>genitori<\/strong> i quali hanno manifestato i loro timori riguardanti la esternalizzazione della mensa in quanto <strong>temono che essa sia l\u2019inizio di un percorso destinato a peggiorare la qualit\u00e0 dell\u2019alimentazione.<\/strong><\/p>\n<p><u>Perch\u00e9 il colpo di mano estivo per esternalizzare il servizio quando c\u2019\u00e8 stato un anno di tempo per valutare la problematica?<\/u><\/p>\n<ul>\n<li>Il Comune ha espresso pubblicamente l\u2019intendimento di rendere disponibile per <strong>la gestione associata<\/strong> la propria cucina centralizzata e ha cercato di superare le incomprensioni tecnico-economiche emerse nelle passate proposte fatte ai Comuni limitrofi (se proposte sono state fatte?)<\/li>\n<li>Per risparmiare, il Comune ha verificato la possibilit\u00e0 di effettuare acquisti in comune da filiera cortissima con le altre Amministrazioni?<\/li>\n<li>Il Comune ha verificato se una maggiore offerta del biologico avrebbe portato ad un incremento della richiesta di pasti?<\/li>\n<\/ul>\n<p>Non solo, considerato che:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>il futuro sono i bambini e una societ\u00e0 consapevole investe su di loro,<\/strong><\/li>\n<li>la natura pubblica dei <strong>servizi ai cittadini<\/strong>, il <strong>rapporto di lavoro delle persone non sono<\/strong>, non possono essere, <strong>solo \u201cun\u2019operazione contabile\u201d<\/strong>,<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Nell\u2019ottica di tenere un servizio cos\u00ec delicato, perch\u00e9 l\u2019Amministrazione comunale non ha attivato una preventiva consultazione per capire se da parte degli utenti, in nome della garanzia della qualit\u00e0, c\u2019era la possibilit\u00e0 di incrementare di qualche centesimo di Euro il contributo al pasto dei propri figli?<\/strong><\/p>\n<p><strong><u>MA PARTIAMO DALL\u2019INIZIO<\/u>\u2026dalla seduta in consiglio e dalla commissione.<\/strong><\/p>\n<p>Avevamo tentato anche di far sospendere l\u2019adozione dell\u2019Atto di Indirizzo proposto dall\u2019Amministrazione perch\u00e9 <u>ritenevamo<\/u> e riteniamo che almeno la delicatissima natura degli interessi pubblici coinvolti &#8211; la refezione di fasce deboli di utenza &#8211; <u>necessitasse di una valutazione che <strong>avrebbe dovuto coinvolgere soprattutto il mondo della scuola<\/strong><\/u>.<br \/>\n<a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2009\/07\/odg-respinto.jpg\" title=\"OdG di CiC respinto\">OdG di CiC respinto<\/a> <strong><br \/>\nNonostante abbia avuto un intero anno scolastico a disposizione<\/strong> per coinvolgere in una valutazione congiunta insegnati e genitori, <strong>l\u2019Amministrazione Brandoni ha scelto di proporre in piena estate l\u2019Atto di Indirizzo<\/strong> e andare entro il 31 agosto alla gara di appalto <strong><u>attuando un deliberato colpo di mano a pura finalit\u00e0 contabile<\/u><\/strong> che nessun suggerimento (richiesto dalla Giunta alle minoranze, a decisione ormai presa) pu\u00f2 tentare di \u201cmigliorare\u201d.<\/p>\n<p>Innanzitutto <strong><u>LE MOTIVAZIONI ECONOMICHE<\/u><\/strong> non sono apparse convincenti alla luce dei risultati ipotizzati.<br \/>\nConsiderando che oggi la mensa produce 1000-1100 pasti al giorno a fronte di una potenzialit\u00e0 di circa 2000, dall\u2019operazione si stima:<\/p>\n<ul>\n<li>un risparmio netto di 50.000 Euro per l\u2019Amministrazione (il costo di tutte le utenze);<\/li>\n<li>un sorta di canone annuo da riscuotere dal Gestore che si aggiudicher\u00e0 l\u2019appalto che servir\u00e0 per coprire la rata del mutuo e l\u2019affitto dei locali a carico dell\u2019Amministrazione;<\/li>\n<li>l\u2019incasso di una royality su ogni pasto dei circa 900 potenziali che ad oggi non vengono prodotti e che il Gestore sar\u00e0 libero di proporre in altri contesti (da 120.000 a 150.000 Euro\/anno circa di introiti per il Comune).<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Due sono i sacrifici immediati che saltano agli occhi<\/strong>:<\/p>\n<ul>\n<li>1) con il passaggio del personale comunale di mensa ad altri servizi interni del Comune <strong><u>saranno sacrificati posti di lavoro oggi affidati alle cooperative sociali<\/u><\/strong> (centralino &#8211; portierato &#8211; autisti);<\/li>\n<li>2) in Commissione consiliare abbiamo sollevato <strong><u>il problema dell\u2019ammortamento delle eccellenti attrezzature presenti nella cucina<\/u><\/strong> che, non abbiamo dubbi, saranno <em>sfruttate<\/em> al massimo dal Gestore privato che dovr\u00e0 ricavare un profitto dall\u2019appalto. Dal Conto del Patrimonio ci sembra di poter individuare la quota di ammortamento in un 15% &#8211; 20% anno (calcolato sul costo di acquisto del bene) che \u00e8 cosa totalmente diversa dalle manutenzioni ordinarie e straordinarie! <strong><br \/>\nMa l\u2019Amministrazione non lo aveva calcolato \u2026 e si \u00e8 riservata di valutare l\u2019appunto di CiC!<\/strong><\/li>\n<\/ul>\n<p><strong><u>La QUALITA\u2019<\/u><\/strong><\/p>\n<p>Il principio a cui si \u00e8 ispirata la maggioranza del Popolo della Libert\u00e0 nell\u2019appaltare la mensa \u00e8: \u201c<em>Il privato gestisce meglio. Al pubblico va dato il compito del controllo<\/em>\u201c.<\/p>\n<p>CiC parte dal presupposto che <u>il Comune e non altri<\/u> <u>\u00e8 l\u2019Ente deputato alla tutela degli interessi della collettivit\u00e0<\/u> e, conseguentemente facciamo una considerazione che sembra non appartenere alla cultura del centro-destra falconarese: <strong>un conto \u00e8 appaltare all\u2019esterno, per esempio, le busta paga dei dipendenti comunali, mentre altra cosa \u00e8 sottrarre alla gestione dell\u2019Amministrazione Comunale un servizio delicato come la mensa che ha effetti diretti sulla salute e sulla formazione culturale dei bambini,&nbsp; sull\u2019educazione di futuri consumatori consapevoli.<\/strong><\/p>\n<p>Non si pu\u00f2 ignorare che affidare la gestione di un servizio pubblico cos\u00ec delicato a privati comporta rischi non indifferenti, proprio perch\u00e9 <strong>\u00e8 gi\u00e0 accaduto che ad aggiudicarsi i bandi siano state ditte private che sulla carta garantiscono il massimo degli standard qualitativi e al tempo stesso l\u2019offerta economica pi\u00f9 vantaggiosa, ma che una volta vinto il bando non sono in grado di mantenere, in buona o cattiva fede, i livelli di qualit\u00e0 promessi!<\/strong><\/p>\n<p><strong>Il rischio<\/strong> in cui l\u2019Amministrazione Brandoni sta cacciando il servizio di refezione \u00e8 altissimo \u2026 lo ha riconosciuto lo stesso Assessore Baldassarri a margine della Commissione consiliare del 24\/9. <strong><u>Gli strumenti di<\/u><\/strong> <strong><u>controllo della qualit\u00e0<\/u><\/strong> a cui si affida l\u2019Amministrazione comunale per limitare i rischi, <strong><u>a CiC sono sembrati deboli, tanto che ne abbiamo proposto un potenziamento sostanzioso come espressamente previsto dal comma 461 dell\u2019art. 2 della Finanziaria 2008.<\/u> Disposizioni a cui si devono attenere gli Enti locali<\/strong> in sede di stipula dei Contratti di Servizio al fine di tutelare i diritti dei consumatori e degli utenti dei servizi pubblici locali e di garantire la qualit\u00e0, l\u2019universalit\u00e0 e l\u2019economicit\u00e0 delle relative prestazioni! <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2009\/07\/comma-461-della-legge-finanziaria-2008.doc\" title=\"comma 461 Legge Finanziaria 2008\">comma 461 Legge Finanziaria 2008<\/a>Ma la logica e l\u2019esperienza di vita di ognuno di noi ci dicono che quanto scritto in un bando non \u00e8 in grado di garantire quanto si chiede!<\/p>\n<p>Per esempio, da quanto espostoci in Commissione consiliare:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>non sembra si vieti espressamente l\u2019utilizzo di cibi transgenici o contenenti elementi transgenici;<\/strong><\/li>\n<li><strong>non sembra venga espressamente vietato lo scongelamento delle pietanze col microonde;<\/strong><\/li>\n<li><strong>sembra scomparire completamente la scelta dell\u2019Amministrazione comunale&nbsp;<\/strong> <strong>di rifornirsi di prodotti freschi presso fornitori che siano anche allevatori<\/strong>.<br \/>\n(ancora oggi formulata sul sito <strong><a href=\"http:\/\/www.comune.falconara-marittima.an.it\/falconara\/html\/settori\/scuola\/servizi\/refezione.htm\">http:\/\/www.comune.falconara-marittima.an.it\/falconara\/html\/settori\/scuola\/servizi\/refezione.htm<\/a><\/strong> )<\/li>\n<\/ul>\n<p>Loris Calcina (Capogruppo CiC)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>ESTERNALIZZAZIONE SERVIZIO di REFEZIONE SCOLASTICA &#8211; I MOTIVI DEL NOSTRO VOTO CONTRARIO -Come \u00e8 noto, la Lista Civile Cittadini in Comune \u00e8 stata la sola in Consiglio a votare CONTRO&nbsp; la esternalizzazione della gestione della mensa centralizzata. 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