{"id":1130,"date":"2011-07-05T17:24:50","date_gmt":"2011-07-05T16:24:50","guid":{"rendered":"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/2011\/07\/05\/rigassificatore-api-la-regione-marche-e-irresponsabile-a-stipulare-un-nuovo-accordo-per-un-altro-impianto-a-rischio-di-incidente-rilevante-quando-dopo-8-anni-non-si-e-ancora-stipulato-quello-con-lo-s\/"},"modified":"2011-07-11T16:52:20","modified_gmt":"2011-07-11T15:52:20","slug":"rigassificatore-api-la-regione-marche-e-irresponsabile-a-stipulare-un-nuovo-accordo-per-un-altro-impianto-a-rischio-di-incidente-rilevante-quando-dopo-8-anni-non-si-e-ancora-stipulato-quello-con-lo-s","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.cittadiniincomune.net\/?p=1130","title":{"rendered":"Rigassificatore API: la Regione Marche \u00e8 irresponsabile a stipulare un nuovo Accordo per un altro impianto a rischio di incidente rilevante quando dopo 8 anni non ha ancora stipulato quello con lo Stato che interessa la sicurezza di lavoratori e cittadini per gli impianti esistenti"},"content":{"rendered":"<p>La Regione Marche si sta apprestando a ratificare la costruzione di un altro impianto a rischio di incidente rilevante (terminal offshore di rigassificazione di GNL) chiesto dal gruppo petrolifero API (API N\u00f2va Energia) a 13 km da Ancona e 16 km da Falconara M.ma.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><strong>Fino ad oggi qual \u00e8 stata la capacit\u00e0 della Regione Marche di controllare ed eventualmente sanzionare la raffineria di petrolio API, industria a rischio di incidente rilevante?<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Per dare una risposta a questa domanda non ci si pu\u00f2 affidare ai \u201csentito dire\u201d, si deve essere certi delle circostanze. Pertanto, per rispondere alla domanda ci baseremo su pura documentazione che alleghiamo a margine di questa nota.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Sulle prime due circostanze di cui diamo conto, le informazioni provengono direttamente dalla Societ\u00e0 petrolifera API, e cio\u00e8 dal <em>Prospetto Informativo relativo all\u2019Offerta Pubblica di vendita e sottoscrizione e all\u2019ammissione alle negoziazioni sul Mercato Telematico Azionario organizzato e gestito dalla Borsa Italiana S.p.A. delle azioni ordinarie di <strong>\u201capi\u201d &#8211; anonima petroli italiana S.p.A.<\/strong><\/em> reperibile anche su internet alla pagina<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\"><span style=\"color: navy\"><a href=\"http:\/\/files.meetup.com\/206933\/API%20%20S.p.A.%20%20-%20%20IL%20%20PROSPETTO%20INFORMATIVO.pdf\"><span>http:\/\/files.meetup.com\/206933\/API%20%20S.p.A.%20%20-%20%20IL%20%20PROSPETTO%20INFORMATIVO.pdf<\/span><\/a><\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center\"><strong><span style=\"font-size: 16pt\">( 1 )<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>A pag. 190 del succitato<\/span> <em>Prospetto Informativo<\/em>, si legge che <span>il 21 Settembre 2005 API raffineria riconosce di aver omesso di comunicare (art. 7 del DM 401\/99) la rottura di un oleodotto e il versamento di prodotto idrocarburico. Solo successivamente API ha comunicato agli Enti di Controllo le modalit\u00e0 del suo intervento \u2026 Ipoteticamente, nel lasso di tempo (giorni) intercorso tra l\u2019incidente e la comunicazione, la Societ\u00e0 avrebbe potuto aggiustare il tutto per sminuire l\u2019accaduto.<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>Comunque, non ci risulta, come scrive API, che siano scattati provvedimenti \u2026<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>Pertanto le domande che ci si pongono con urgenza sono:<\/span><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt\"><strong><span><span>A)<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/strong> <strong><span>gli Enti di Controllo hanno relazionato al fine della applicazione dei provvedimenti (amministrativi o penali) per la violazione dell\u2019art. 7 del DM 401\/99?<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 18pt; text-align: justify\"><strong><span>&nbsp;<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt\"><strong><span><span>B)<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/strong> <strong><span>Se gli Enti di Controllo hanno relazionato come mai la Regione Marche non ha applicato i provvedimenti previsti per Legge e quanto previsto nel Decreto di Concessione 2003?<span>&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>Nel link lo stralcio del documento tratto dal sopraccitato<\/span> <em>Prospetto Informativo<\/em> <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2011\/07\/fuoriuscita-oleodotto.pdf\" title=\"fuoriuscita petrolio oleodotto 2005\">fuoriuscita petrolio oleodotto 2005<\/a><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: center\"><strong><span style=\"font-size: 16pt\">( 2 )<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">A pag 188 del succitato <em>Prospetto Informativo<\/em> \u00e8 scritto che \u201c<em>nel febbraio 2006, api raffineria ha rilevato alcuni superamenti dei limiti emissivi prescritti per valore di concentrazione di CO2<\/em> <u><strong>(ndr: in realt\u00e0, per un refuso, dovrebbe essere SO2)<\/strong><\/u> <em>A seguito dell\u2019evento, non \u00e8 stata ricevuta alcuna notifica n\u00e9 alcuna prescrizione da parte delle Autorit\u00e0. L\u2019Emittente, comunque, ha prontamente fornito all\u2019ARPA e agli Enti locali una dettagliata relazione di quanto accaduto. Secondo la previsione dell\u2019articolo 10 del D.P.R. 203\/88 il superamento dei livelli di emissione potrebbe comportare la combinatoria di sanzioni in dipendenza della gravit\u00e0 delle infrazioni accertate (\u2026)<\/em>\u201d<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Come documentiamo in questi link i livelli di SO2 furono allarmanti il 1\/2\/2006 e il Comune di Falconara segnal\u00f2 l\u2019accaduto anche sulla stampa il 6\/2\/2006. <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2011\/07\/api-supera-i-limiti-1206-1339966.tif\" title=\"dal Corriere Adriatico\">livelli SO2 del 1.2.2006 validati da centraline provincia<\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\"><a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2011\/07\/api-supera-i-limiti-1206-1339966.tif\" title=\"dal Corriere Adriatico\">dal Corriere Adriatico<\/a><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>Non ci risulta, come scrive API, che siano scattati provvedimenti \u2026 Vorremmo essere smentiti!<\/span><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Anche in questo caso le domande che si pongono con urgenza sono:<\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt\"><strong><span><span>A)<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/strong> <strong><span>L\u2019ARPA Marche ha relazionato al fine della applicazione delle sanzioni previste dal<span>&nbsp;<\/span><\/span><\/strong> <strong>D.P.R. 203\/88?<\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 18pt; text-align: justify\"><strong><span>&nbsp;<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt 36pt; text-align: justify; text-indent: -18pt\"><strong><span><span>B)<span style=\"font: 7pt 'Times New Roman'\">&nbsp;&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/span><\/strong> <strong><span>Se l\u2019ARPA Marche ha relazionato come mai risulterebbe che la Regione Marche non ha applicato i provvedimenti previsti per Legge e quanto previsto nel Decreto di Concessione 2003 n\u00e9 quanto previsto dal D.P.R. 203\/88?<span>&nbsp;&nbsp;<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><span>Nel link lo stralcio del documento tratto dal sopraccitato<\/span> <em>Prospetto Informativo<\/em> <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2011\/07\/superamento-so2-febb-2006.pdf\" title=\"superamento SO2 febbraio 2006\">superamento SO2 febbraio 2006<\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: center\"><strong><span style=\"font-size: 16pt\">( 3 )<\/span><\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">C\u2019\u00e8 un procedimento penale ancora aperto in cui i cittadini di Falconara Marittima \u2013 con i loro Comitati \u2013 sono parte lesa. Esso riguarda l\u2019esistenza o meno dell\u2019<strong>alimentazione<\/strong> <strong>del sistema di sicurezza elettrico cosiddetto \u201c<em>in isola<\/em>\u201d dichiarato da API raffineria nel suo Rapporto di Sicurezza<span>&nbsp;<\/span> 2000, sistema che permetterebbe l\u2019autosufficienza elettrica della raffineria in caso di blackout della rete nazionale.<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Al di l\u00e0 dell\u2019aspetto eventualmente penale \u00e8 interessante rilevare le conclusioni (febbraio 2009) del Consulente Tecnico d\u2019Ufficio nominato dalla Procura della Repubblica di Ancona:<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">\u201c<em>L\u2019esame dei documenti agli atti del fascicolo porta alla conclusione che API raffineria S.p.A. ha sostenuto nel Rapporto di Sicurezza ai sensi dell\u2019art. 8 del D.Lgs. 334\/1999, redatto nell\u2019anno 2000, <strong>l\u2019esistenza del sistema in isola<\/strong> ma, di fatto, esistente <strong>soltanto in progetto, e non operativo<\/strong> (\u2026) L\u2019analisi della documentazione ricevuta, e in particolare la gi\u00e0 citata nota del 2007 del servizio Ambiente della Regione Marche, evidenzia altres\u00ec che<strong>, almeno al 2004, le Autorit\u00e0 di controllo erano consapevoli che il sistema di chiusura in isola non era operativo e che a fronte di tale situazione,<\/strong> emersa in seguito alla serie di black-out elettrici verificatisi negli anni, <strong>i competenti Enti di controllo non sono intervenuti, ai sensi dell\u2019art. 27, comma 4 del D.Lgs n. 334\/1999<\/strong>, con una serie di strumenti sanzionatori di carattere amministrativo di una certa incisivit\u00e0 (diffida, sospensione dell\u2019attivit\u00e0, chiusura dello stabilimento o di un singolo impianto) che tale norma metteva a loro disposizione per sollecitare API a risolvere il problema<\/em>\u201d.<\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Vedi link <a href=\"http:\/\/www.cittadiniincomune.net\/wp-content\/uploads\/2011\/07\/ctu-procura-conclusioni.pdf\" title=\"CTU Procura conclusioni\">CTU Procura conclusioni<\/a><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; <strong>( 4 )<\/strong><\/p>\n<p class=\"MsoNormal\" style=\"text-align: justify\">Ma a seguito di questa valutazione del CTU della Procura \u00e8 seguita la scoperta pi\u00f9 sconcertante ed illuminante grazie al&nbsp; <strong><u><span>Parere della Seconda Sezione del Consiglio di Stato datato 26\/11\/2003<\/span><\/u><\/strong>:<\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><strong><span>La Regione<\/span><\/strong> <strong><span>Marche<\/span><\/strong> <strong><span>non ha ancora sottoscritto l\u2019Accordo di Programma con lo Stato per il trasferimento delle competenze che gli conferirebbero la possibilit\u00e0 di sanzionare qualsiasi industria a rischio di incidente rilevante che non rispetti la normativa sulla sicurezza del Decreto Seveso (334\/99), e dunque anche API raffineria.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><strong><span>Questa gravissima inadempienza getta un\u2019ombra sconcertante su 8 anni di inadempienza della Regione Marche che ha reso mero <em>esercizio di stile<\/em> una parte delle prescrizioni e dei \u201c<em>provvedimenti consequenziali<\/em>\u201d del Decreto Regionale di Rinnovo della concessione alla raffinazione all\u2019API del giugno 2003.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\"><strong><span>Non \u00e8 responsabile stipulare un nuovo Accordo per un altro impianto a rischio di incidente rilevante quando dopo 8 anni non si \u00e8 ancora stipulato quello con lo Stato che interessa la sicurezza di lavoratori e cittadini per gli impianti esistenti.<\/span><\/strong><\/p>\n<p style=\"margin: 0cm 0cm 0.0001pt; text-align: justify\">Loris Calcina (gruppo di lavoro <em>energia ambiente<\/em> della Lista Cittadini in Comune &#8211; Falconara M.)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La Regione Marche si sta apprestando a ratificare la costruzione di un altro impianto a rischio di incidente rilevante (terminal offshore di rigassificazione di GNL) chiesto dal gruppo petrolifero API (API N\u00f2va Energia) a 13 km da Ancona e 16 km da Falconara M.ma. 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